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【通知公告】關(guān)于印發(fā)先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用）管理實施細則的通知

發(fā)布者：金翼達時間：9/26/2021 8:25:45 AM

廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳

關(guān)于印發(fā)先進制造業(yè)發(fā)展專項資金

（首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用）

管理實施細則的通知

　第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》（粵府〔2021〕21號）、《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法（試行）》（粵財預(yù)〔2018〕263號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實施細則。
　第二條本實施細則所稱首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用資金（以下簡稱“首臺（套）裝備資金”）是指由省級財政預(yù)算安排，專項用于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用的資金。
　　第三條首臺（套）裝備資金的管理和使用堅持依法依規(guī)、公平公正、突出重點、科學分配、績效導向、規(guī)范管理的原則。

　　第二章部門職責

　　第四條省工業(yè)和信息化廳是首臺（套）裝備資金的省級業(yè)務(wù)主管部門，負責首臺（套）裝備資金預(yù)算申請，制定明細分配方案、績效目標和任務(wù)清單，下達資金項目計劃；按要求對資金支出進度和績效運行進行日常跟蹤監(jiān)督，組織開展績效自評等工作；指導地市工業(yè)和信息化主管部門做好首臺（套）裝備資金項目組織實施等工作。
　　第五條省財政廳負責首臺（套）裝備資金預(yù)算管理，按規(guī)定下達撥付首臺（套）裝備資金，按要求組織實施資金財政監(jiān)督檢查，審核全省首臺（套）裝備資金績效目標，組織實施重點績效評價等工作，將首臺（套）裝備資金使用管理和績效目標完成情況等運用于預(yù)算編制和資金安排等。
　　第六條地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責組織首臺（套）裝備資金項目申報、評審、公示以及項目計劃下達、信息公開等工作，負責資金支出進度和績效自評，配合做好審計、監(jiān)督檢查、績效評價等工作。
　　第七條地級以上市財政部門按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金撥付，配合開展監(jiān)督檢查和績效評價等工作。

　　第三章支持對象和方式

　　第八條支持對象。申報首臺（套）裝備資金的單位及所研制的裝備產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件：
　?。ㄒ唬┥陥髥挝粦?yīng)是在廣東省內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
　?。ǘ┥陥螽a(chǎn)品應(yīng)屬于最新版的工業(yè)和信息化部《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》或《廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》的最末級目錄相對應(yīng)的產(chǎn)品，且已實現(xiàn)銷售（申報產(chǎn)品的最終用戶單位和申報單位應(yīng)不存在股權(quán)控制關(guān)系）。
　?。ㄈ┥陥螽a(chǎn)品應(yīng)具有關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)（已授權(quán)發(fā)明專利，不得為外觀專利和實用新型專利，發(fā)明專利內(nèi)容必須與申報產(chǎn)品核心技術(shù)密切相關(guān)）。
　　（四）成套裝備產(chǎn)品的自主化率（即成套裝備產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或采購國產(chǎn)化的設(shè)備及部件價值量占整套裝備價值量的比例）必須達到70%及以上。
　?。ㄎ澹┩簧陥髥挝簧陥蠖鄠€產(chǎn)品的，所用專利應(yīng)不存在重復(fù)使用的情況。
　?。┩簧陥髥挝簧陥笙盗挟a(chǎn)品的，每個裝備產(chǎn)品應(yīng)有重大技術(shù)創(chuàng)新。
　　第九條支持方式。對符合工業(yè)和信息化部或廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄要求，且實現(xiàn)銷售的裝備產(chǎn)品研制企業(yè)，實行事后獎補。具體獎補標準如下：
　　——對符合工業(yè)和信息化部《首臺（套）重大技術(shù)裝備
　　推廣應(yīng)用指導目錄》要求的裝備產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售后對研制企業(yè)進行獎勵，原則上按單臺（套）裝備售價（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額）的30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過900萬元/套，單臺裝備、單批總成或核心部件獎勵最高不超過500萬元/臺（批）。
　　——對符合《廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》要求的裝備產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售后對研制企業(yè)進行獎勵，原則上按單臺（套）裝備售價（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額）的30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過700萬元/套，單臺裝備、單批總成或核心部件獎勵最高不超過300萬元/臺（批）。
　　裝備產(chǎn)品“售價”應(yīng)按照銷售合同、發(fā)票（含稅）、銀行到賬憑證等材料綜合確定產(chǎn)品實際銷售價格。

第四章資金預(yù)算編制及執(zhí)行

　　第十條首臺（套）裝備資金全面實行項目庫管理，未納入項目庫的項目，原則上不安排預(yù)算。
　　第十一條項目申報和審核：
　　（一）由省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度首臺（套）裝備資金項目入庫通知或指南，明確申報條件、支持對象、支持方式和標準等。
　　（二）各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)項目入庫通知要求，結(jié)合本地實際，組織開展項目申報、評審、入庫工作。按照“誰評審，誰負責”的原則，各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門承擔首臺（套）裝備資金項目評審主體責任，對項目評審結(jié)果負責，不得將項目審批再次委托到縣級及以下。
　　（三）各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門要規(guī)范項目評審流程，加強項目評審結(jié)果現(xiàn)場核查，對首臺（套）重大技術(shù)裝備研制企業(yè)進行100%實地核查。
　　第十二條各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門按本地項目庫管理規(guī)定確定的入庫項目，應(yīng)及時錄入省級財政專項資金管理相關(guān)系統(tǒng)，并在規(guī)定時限內(nèi)報省工業(yè)和信息化廳。
　　第十三條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)各地市項目入庫情況以及其他相關(guān)規(guī)定，編制首臺（套）裝備資金分配方案，制訂任務(wù)清單和資金績效目標，按程序報批、公示后，在規(guī)定時限內(nèi)下達項目計劃。省財政廳按規(guī)定下達撥付資金。
　　第十四條地級以上市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照省工業(yè)和信息化廳工作要求，細化績效目標，在規(guī)定時限內(nèi)下達本地首臺（套）裝備資金項目計劃，同時將本地首臺（套）裝備資金項目計劃報省工業(yè)和信息化廳備案。地級以上市的各級財政部門按規(guī)定下達撥付資金。
　　第十五條首臺（套）裝備資金預(yù)算編制具體按照當年度省工業(yè)和信息化廳印發(fā)的省級財政專項資金預(yù)算編制流程執(zhí)行。

　　第五章監(jiān)督檢查及績效評價

　　第十六條除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的內(nèi)容外，首臺（套）裝備資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┦着_（套）裝備資金管理實施細則；
　　（二）首臺（套）裝備資金申報通知；
　?。ㄈ┦着_（套）裝備資金項目專家評審、項目排序結(jié)果；
　?。ㄋ模┦着_（套）裝備資金項目計劃、績效目標和資金使用情況；
　　（五）首臺（套）裝備資金績效評價和審計結(jié)果；
　?。┕_接受、處理投訴情況；
　?。ㄆ撸┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
　　第十七條建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤監(jiān)管和評價的績效管理機制。省工業(yè)和信息化廳負責制訂全省首臺（套）裝備資金績效目標，審核地市績效目標，按規(guī)定做好績效評價有關(guān)工作等。省財政廳負責審核全省首臺（套）裝備資金績效目標，按規(guī)定做好績效評價有關(guān)工作，將績效評價結(jié)果運用于預(yù)算編制等。地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責組織做好本地首臺（套）裝備資金項目的績效自評工作，會同財政部門落實績效跟蹤監(jiān)管和績效評價等工作。
　　第十八條省工業(yè)和信息化廳對資金使用管理情況全面監(jiān)控并不定期重點檢查，并將檢查情況報告抄送省財政廳；省財政廳適時開展監(jiān)督核查，檢查核查結(jié)果運用于預(yù)算編制等工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為的，依法依規(guī)嚴肅處理。
　　第十九條各級工業(yè)和信息化主管部門、項目單位應(yīng)自覺接受人大、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
　　第二十條首臺（套）裝備資金實行責任追究機制。按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，對資金申報和使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第六章附則

　　第二十一條本細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋，可視有關(guān)工作要求或相關(guān)評估情況進行調(diào)整。
　　第二十二條本細則自2022年1月1日起施行，有效期5年。

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