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【通知公告】關(guān)于印發(fā)《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法（2021年修訂）》的通知

發(fā)布者：金翼達(dá) 時間：4/15/2021 5:45:44 PM

佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

關(guān)于印發(fā)《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法（2021年修訂）》的通知

佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊專項(xiàng)

引導(dǎo)資金實(shí)施辦法（2021年修訂）

第一章總則
　　第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效激發(fā)佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱佛山高新區(qū)）新一輪創(chuàng)新發(fā)展活力，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶佛山高新區(qū)，落實(shí)佛山高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）等文件精神，特制定本實(shí)施辦法。
　　第二條產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊專項(xiàng)引導(dǎo)資金在佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，該專項(xiàng)資金為市財政預(yù)算安排，由佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱佛山高新區(qū)管委會）統(tǒng)籌管理，對入選的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取無償?shù)姆绞椒龀帧７鹕礁咝聟^(qū)各園管理局（以下簡稱各園管理局）對立項(xiàng)進(jìn)駐的“佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”進(jìn)行配套扶持，具體以佛山高新區(qū)管委會當(dāng)年發(fā)布的各園配套政策為準(zhǔn)。業(yè)務(wù)部門可計提不超過佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊專項(xiàng)引導(dǎo)資金總額的1％作為前期工作經(jīng)費(fèi)，用于下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫的前期論證、立項(xiàng)、入庫評審等，不超過1％作為事中事后工作經(jīng)費(fèi)，用于本年度及往年度項(xiàng)目驗(yàn)收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理等。
　?。ㄒ唬┍緦ｍ?xiàng)引導(dǎo)資金的使用和管理遵循公開受理、專家評審、擇優(yōu)扶持、專款專用的原則，并根據(jù)本實(shí)施辦法開展相關(guān)工作。
　?。ǘ┓鹕礁咝聟^(qū)管委會統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊管理和服務(wù)工作，由高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目申報、中期考核、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目變更呈批等組織工作，并對團(tuán)隊項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各園管理局負(fù)責(zé)協(xié)助完成項(xiàng)目申報落地，并協(xié)助做好項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督監(jiān)管。
　　第三條重點(diǎn)打造高端裝備制造、智能家居、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極打造電子核心、生物醫(yī)藥與健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)集群；扶持發(fā)展機(jī)器人、增材制造、新能源汽車、氫能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。營造以“智能化”“高端化”“硬科技”為導(dǎo)向的佛山高新區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有一定知名度、影響力與競爭力的科技產(chǎn)業(yè)新高地。
第二章申報對象和條件
　　第四條本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，是指以團(tuán)隊帶頭人為核心，有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯隊結(jié)構(gòu)，有明確的目標(biāo)任務(wù)，依托一定的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對科技成果持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。
　　本辦法所稱的項(xiàng)目承載公司，是指成立時間不超過2年，獨(dú)立經(jīng)營并自負(fù)盈虧的經(jīng)營實(shí)體。
　　產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊所申報項(xiàng)目須屬于佛山高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目立項(xiàng)后須落戶在佛山高新區(qū)。
　　第五條申報主體須為項(xiàng)目承載公司或產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，且同時符合以下條件：
　?。ㄒ唬┥陥笾黧w享有其申報項(xiàng)目所涉及的知識產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）或依法取得知識產(chǎn)權(quán)許可使用權(quán)，或擁有可申報專利的新型產(chǎn)品，其項(xiàng)目需具有創(chuàng)新性、可行性，市場前景良好。
　　（二）申報主體的項(xiàng)目具有產(chǎn)業(yè)化的可行性，與佛山高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合，能對佛山高新區(qū)重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用，或能對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級起到促進(jìn)作用。本辦法優(yōu)先立項(xiàng)和重點(diǎn)扶持能較快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或已獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資的申報項(xiàng)目。
　　（三）申報主體的規(guī)模和結(jié)構(gòu)符合要求。申報主體組建的團(tuán)隊?wèi)?yīng)為梯隊結(jié)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)群體，由不少于3名核心成員組成，其中包括1名團(tuán)隊帶頭人和不少于2名團(tuán)隊核心成員，核心成員中全職工作人員應(yīng)不少于3名。申報主體的團(tuán)隊帶頭人及團(tuán)隊核心成員不得加入兩個及以上團(tuán)隊。申報主體的成員不存在各級財政資金不良使用記錄或被列入失信被執(zhí)行人、市場監(jiān)督管理、人民銀行征信系統(tǒng)等黑名單。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)項(xiàng)目國內(nèi)唯一實(shí)施地為佛山高新區(qū)（佛山高新區(qū)外企業(yè)申報本項(xiàng)目，須在申報時承諾獲批后2個月內(nèi)達(dá)成本條件），且承諾在5年內(nèi)不得遷離（工商注冊、稅務(wù)登記）。
　?。ㄎ澹﹦?chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報主體為項(xiàng)目承載公司的，截至申報指南發(fā)布之日，取得營業(yè)執(zhí)照不得超過2年，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊帶頭人及核心成員所占項(xiàng)目承載公司股份比例總和不得少于30%，且項(xiàng)目承載公司的實(shí)繳注冊資金（須提供實(shí)繳注冊資本佐證）不得少于100萬元人民幣；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目未注冊成立項(xiàng)目承載公司的，須承諾在立項(xiàng)通知下達(dá)（或立項(xiàng)通知正式公告之日）后2個月內(nèi)在佛山高新區(qū)內(nèi)完成項(xiàng)目承載公司注冊手續(xù)并滿足本條要求。
　?。╉?xiàng)目實(shí)施期間，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在項(xiàng)目承載公司全職工作的核心成員不得少于3名，團(tuán)隊成員與項(xiàng)目承載公司須簽訂3年及以上的勞動合同，合同期限須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施期限，并保證滿足在佛山高新區(qū)工作的時間要求。其中團(tuán)隊帶頭人原則上應(yīng)全職在項(xiàng)目承載公司工作，境外引進(jìn)的帶頭人（指擁有外籍證或綠卡且在境外全職工作2年以上），可以放寬條件至項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)在項(xiàng)目承載公司工作時間不少于330天；核心團(tuán)隊中的全職工作人員須在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)購買社保（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），每年在佛山高新區(qū)工作時間不少于210天；若團(tuán)隊帶頭人或核心成員為高校科研院所的工作人員，則須提交所在單位同意其創(chuàng)業(yè)的材料原件，否則不予扶持或降級扶持。
　?。ㄆ撸┮勋@得省級、市級人才團(tuán)隊類項(xiàng)目扶持的團(tuán)隊,不得再申報佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；已獲得區(qū)級人才團(tuán)隊類項(xiàng)目扶持的團(tuán)隊，申報本專項(xiàng)引導(dǎo)資金時，按照“就高不重復(fù)”的原則進(jìn)行扶持；團(tuán)隊項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，至項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前，團(tuán)隊帶頭人及全職的核心成員不得在佛山市以外以同一科研內(nèi)容申報或參與其他地方財政扶持的科研項(xiàng)目，否則佛山高新區(qū)管委會有權(quán)向項(xiàng)目申報人追回扶持資金。
　?。ò耍﹫F(tuán)隊項(xiàng)目承載公司辦理工商登記的認(rèn)繳注冊資金不得少于所獲得引導(dǎo)資金的總和（不符合條件的項(xiàng)目承載公司須在簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)合同書前完成注冊資本認(rèn)繳并辦理工商變更手續(xù)）。
第三章扶持方式
　　第六條按照創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊申報項(xiàng)目的類型、技術(shù)成果先進(jìn)性、商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化前景、對佛山高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育或?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的作用程度，以及團(tuán)隊成員組成等方面的因素,將創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊分為A、B、C三個等級，相應(yīng)的資金支持額度及具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：
　?。ㄒ唬〢類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。對具有國際先進(jìn)水平、國內(nèi)頂尖水平的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持800萬元引導(dǎo)資金。團(tuán)隊擬實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國際同行中處于先進(jìn)水平，擁有國內(nèi)頂尖水平或國際先進(jìn)水平的發(fā)明專利或其他自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，擁有充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊的市場前景。
　　（二）B類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。對具有國內(nèi)先進(jìn)水平、省內(nèi)頂尖水平的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持500萬元引導(dǎo)資金。團(tuán)隊擬實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)同行中處于先進(jìn)水平，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平或省內(nèi)頂尖水平的發(fā)明專利或其他自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，擁有充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊的市場前景。
　　（三）C類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。對具有省內(nèi)（區(qū)域內(nèi)）先進(jìn)水平的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持200萬元引導(dǎo)資金。團(tuán)隊擬實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在省內(nèi)（區(qū)域內(nèi)）行業(yè)發(fā)展中處于優(yōu)勢地位或有明顯的發(fā)展?jié)摿Γ覔碛谐浞值漠a(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊的市場前景。
　　第七條引導(dǎo)資金扶持時間為三年，按照項(xiàng)目進(jìn)度分兩期撥付。
　　（一）一期引導(dǎo)資金撥付。在項(xiàng)目承載公司與佛山高新區(qū)管委會簽訂合同后撥付引導(dǎo)資金的60%。由項(xiàng)目承載公司提出資金劃撥申請并提供工商登記、廠房（場地）租賃合同、自籌資金到位佐證材料、團(tuán)隊核心成員勞動聘用合同、項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)明專利及自主知識產(chǎn)權(quán)證書、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資協(xié)議（若須）、股權(quán)結(jié)構(gòu)（以項(xiàng)目承載公司在工商行政管理部門登記備案的章程為準(zhǔn)）、全職創(chuàng)業(yè)人員社保繳納、承諾書等相關(guān)文件；
　?。ǘ┒谝龑?dǎo)資金撥付。項(xiàng)目中期考核通過后撥付剩余的40%。由項(xiàng)目承載公司提出資金劃撥申請，并提供項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況、一期資金落實(shí)與使用情況的書面材料及二期自籌資金到位佐證材料等，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會或指定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家驗(yàn)收,確認(rèn)項(xiàng)目承載公司已完成項(xiàng)目階段目標(biāo)后撥付。
　　第八條資金使用范圍。項(xiàng)目承載公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)資金實(shí)施辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對引導(dǎo)資金的管理,引導(dǎo)資金專門用于所申報創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)費(fèi)用及公司的運(yùn)營費(fèi)用，不得用于其他與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無關(guān)的開支，確保資金使用效益。具體包括:
　　（一）項(xiàng)目研發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)用,指在研究、生產(chǎn)過程中所發(fā)生的費(fèi)用，包括設(shè)備購置費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)及其他與項(xiàng)目研發(fā)、生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用。
　?。ǘ┕具\(yùn)營費(fèi)用,指公司為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用，包括現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)或折舊、人員費(fèi)、日常水電消耗費(fèi)用、市場開拓費(fèi)和其他相關(guān)管理的費(fèi)用。
　　引導(dǎo)資金的使用及支出須取得相關(guān)發(fā)票或合法有效的款項(xiàng)支出憑證，以備核查。
　　第九條通過中期考核的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，佛山高新區(qū)管委會將擇優(yōu)推薦申報市科技創(chuàng)新團(tuán)隊。
　　第十條已立項(xiàng)的團(tuán)隊成員，可按照有關(guān)文件規(guī)定，申報佛山市落戶居留、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等配套生活待遇。
第四章申報和評審
　　第十一條佛山高新區(qū)管委會采取“集中申報、集中受理、集中評審”方式，每年發(fā)布申報通知及申報指南，開展申報、評審工作，擇優(yōu)遴選立項(xiàng)項(xiàng)目。具體流程如下：
　?。ㄒ唬┌l(fā)布指南。佛山高新區(qū)管委會根據(jù)上級部門和市委市政府的工作部署以及年度創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)、培育計劃和目標(biāo)，每年制定和發(fā)布《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊申報指南》及相關(guān)申報通知，明確受理申報的對象、方向、內(nèi)容、目標(biāo)和程序等具體要求。
　?。ǘ┦芾砩陥蟆８鶕?jù)《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊申報指南》的要求，符合申報條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，登錄“佛山扶持通”填報《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊申報書》，并提供相關(guān)材料。
　　（三）項(xiàng)目初審。各園管理局負(fù)責(zé)受理并審核本園區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊的材料，并按要求對申報主體進(jìn)行材料初審，通過初審的項(xiàng)目加具推薦意見后，上報佛山高新區(qū)管委會。初創(chuàng)項(xiàng)目團(tuán)隊也可直接將材料報送至佛山高新區(qū)管委會，由高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）進(jìn)行初審。
　?。ㄋ模┬问綄彶椤７鹕礁咝聟^(qū)管委會對完成申報的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的資格進(jìn)行審查，并對其申報條件、扶持等級、建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行審核。佛山高新區(qū)管委會對項(xiàng)目申報材料（含佐證材料）真實(shí)性和有效性存在疑問的，申報單位應(yīng)在收到通知后5個工作日內(nèi)提供有效佐證材料，未能按時提供有效佐證材料的，則視為審核不通過。
　?。ㄎ澹＜以u審。佛山高新區(qū)管委會組織第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)開展評審工作。評審專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，專家評審分為書面評審、現(xiàn)場答辯、實(shí)地考察、綜合會審四個環(huán)節(jié)。
　　書面評審環(huán)節(jié)由專家組采用匿名方式對申報團(tuán)隊的書面材料進(jìn)行評審，重點(diǎn)對申報團(tuán)隊的創(chuàng)新能力、項(xiàng)目先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化可行性進(jìn)行評審。
　　現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)由專家組對通過書面評審的申報團(tuán)隊進(jìn)行現(xiàn)場評審，重點(diǎn)對申報團(tuán)隊的等次和創(chuàng)新能力、項(xiàng)目先進(jìn)性以及產(chǎn)業(yè)化可行性進(jìn)行評審。團(tuán)隊帶頭人及核心成員原則上均應(yīng)參加現(xiàn)場答辯。進(jìn)入現(xiàn)場評審的項(xiàng)目，可在現(xiàn)場評審前補(bǔ)充提交項(xiàng)目相關(guān)佐證材料，并由高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）核對復(fù)印件與原件一致后存檔備案。
　　實(shí)地考察環(huán)節(jié)由專家組對已在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)成立的項(xiàng)目承載公司進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察申報主體的經(jīng)營情況、配套能力等方面，未成立項(xiàng)目承載公司另行評定。
　　以上環(huán)節(jié)結(jié)束后，進(jìn)行專家綜合會審，形成評審意見。
　?。┥蠄髮徟８哞F經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）根據(jù)專家評審意見形成擬立項(xiàng)名單，報佛山高新區(qū)管委會審批。佛山高新區(qū)管委會審批同意后公示名單，公示期為5個工作日。
　?。ㄆ撸┖炗喓贤?。獲得立項(xiàng)的團(tuán)隊項(xiàng)目承載公司與佛山高新區(qū)管委會簽訂項(xiàng)目合同書。合同書是項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、階段評估、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期為三年，合同書必須就開展的具體項(xiàng)目、資金使用計劃、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題進(jìn)行明確規(guī)定。
第五章項(xiàng)目管理與實(shí)施
　　第十二條變更管理。對實(shí)施期內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行變更報告管理制度。項(xiàng)目承載公司根據(jù)實(shí)際情況提出變更申請，報佛山高新區(qū)管委會審批。具體要求如下：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目主要研究內(nèi)容、項(xiàng)目完成目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)方案，以及其他涉及考核驗(yàn)收內(nèi)容需要進(jìn)行變更的，須由項(xiàng)目承載公司在變更前提交《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊變更申請報告》，具體說明變更內(nèi)容和變更原因，由團(tuán)隊帶頭人親筆簽名確認(rèn)，項(xiàng)目承載公司加蓋公章，報佛山高新區(qū)管委會審批。項(xiàng)目實(shí)施期間，原則上只允許變更1次。
　?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施期間，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員數(shù)量應(yīng)保持相對穩(wěn)定，項(xiàng)目承載公司在聘用人員方面有充分自主權(quán)，但不得隨意變更核心成員。其中團(tuán)隊帶頭人不得變更，否則視為自動放棄項(xiàng)目扶持，即項(xiàng)目扶持終止；團(tuán)隊其他核心成員原則上不得變更，如因特殊情況需要變更，須向佛山高新區(qū)管委會提出書面申請，獲準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，核心成員變更人數(shù)不得超過團(tuán)隊人數(shù)的1/3。原團(tuán)隊核心成員所承擔(dān)的具體項(xiàng)目由新增團(tuán)隊核心成員所承擔(dān)，以保證團(tuán)隊項(xiàng)目的順利完成。
　　其它不涉及考核驗(yàn)收內(nèi)容的變更，如單位名稱、股權(quán)構(gòu)成、高管、項(xiàng)目聯(lián)系信息等內(nèi)容的變更，由項(xiàng)目承載公司在事項(xiàng)變更后1個月內(nèi)，書面向佛山高新區(qū)管委會備案。
　　第十三條獲得立項(xiàng)扶持的團(tuán)隊項(xiàng)目，項(xiàng)目的承載公司須與佛山高新區(qū)管委會簽訂項(xiàng)目合同，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，對引導(dǎo)資金單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對引導(dǎo)資金的監(jiān)督和管理。
　　項(xiàng)目合同簽訂前，項(xiàng)目承載公司到位的自籌資金金額應(yīng)不得低于引導(dǎo)資金的60%。
　　合同期內(nèi)，項(xiàng)目自籌資金與引導(dǎo)資金的比例不低于1:1；自籌資金必須真實(shí)到位，不能抽逃，且只能用于該項(xiàng)目的支出；必要時應(yīng)提供自籌資金使用審計報告。
　　項(xiàng)目承載公司須在合同期內(nèi)，每季度首月上旬將引導(dǎo)資金使用情況，項(xiàng)目進(jìn)度、計劃、存在的問題等情況書面報告佛山高新區(qū)管委會或指定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，且每年向佛山高新區(qū)管委會或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目年度財務(wù)報告。
　　第十四條團(tuán)隊成員在其發(fā)表、發(fā)布、出版的與團(tuán)隊項(xiàng)目有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報告中應(yīng)注明“佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目”；產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)成果及其他無形資產(chǎn)，原則上所有權(quán)人應(yīng)為項(xiàng)目承載公司并優(yōu)先在佛山高新區(qū)應(yīng)用，另有約定歸屬的，不得計入已完成的考核指標(biāo)任務(wù)。
　　第十五條監(jiān)督檢查。高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）負(fù)責(zé)對專項(xiàng)引導(dǎo)資金預(yù)算安排、使用方案、執(zhí)行情況、項(xiàng)目進(jìn)度等情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，保證?？顚Ｓ?。
第六章項(xiàng)目考核與驗(yàn)收
　　第十六條為加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對扶持項(xiàng)目實(shí)施中期考核與項(xiàng)目驗(yàn)收的過程管理。中期考核重點(diǎn)評價項(xiàng)目進(jìn)展情況、人員到位情況、引導(dǎo)資金使用情況、經(jīng)濟(jì)社會效益情況。項(xiàng)目驗(yàn)收重點(diǎn)評價項(xiàng)目進(jìn)展情況、人員到位情況、引導(dǎo)資金使用情況、合同執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)社會效益等。
　　第十七條評價結(jié)論。項(xiàng)目中期考核與項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，將分別作為第二期引導(dǎo)資金撥付和項(xiàng)目后續(xù)獎懲措施的重要依據(jù)。中期考核結(jié)果分為“通過考核”與“不通過考核”；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收”與“結(jié)題”。
　　第十八條中期考核。項(xiàng)目承載公司應(yīng)在項(xiàng)目合同書約定的中期考核期滿2個月內(nèi)提出中期考核申請；未按規(guī)定時間提出申請的，視為中期考核不通過。中期考核以項(xiàng)目合同書中約定的各項(xiàng)中期考核評價指標(biāo)為參考標(biāo)準(zhǔn)。
　　通過中期考核的團(tuán)隊項(xiàng)目，報佛山高新區(qū)管委會同意后進(jìn)行公示，公示無異議或異議不成立的，撥付第二期項(xiàng)目引導(dǎo)資金。
　　首次中期考核不通過的團(tuán)隊項(xiàng)目，應(yīng)在1個月內(nèi)遞交整改方案，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會同意后，可順延1年進(jìn)行第二次中期考核。在整改方案尚未獲得批復(fù)同意前，項(xiàng)目承載公司應(yīng)暫停使用引導(dǎo)資金。項(xiàng)目獲批同意進(jìn)行第二次中期考核，則自動視為項(xiàng)目延期1年，原則上只允許延期1次。
　　兩次中期考核結(jié)果均為不通過的團(tuán)隊項(xiàng)目，視作項(xiàng)目不通過驗(yàn)收，剩余40％的引導(dǎo)資金不予撥付。
　　第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收流程包括提出組織驗(yàn)收、結(jié)論下達(dá)及整改驗(yàn)收。
　　（一）驗(yàn)收申請。項(xiàng)目承載公司應(yīng)在合同書約定的項(xiàng)目實(shí)施期滿2個月內(nèi)，向佛山高新區(qū)管委會提交驗(yàn)收申請，并按規(guī)定接受專項(xiàng)審計。審計工作一般由項(xiàng)目承載公司聘請獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)承擔(dān)。佛山高新區(qū)管委會對項(xiàng)目承載公司聘請的審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告有疑問的，可聘請審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次審計。
　　未按規(guī)定時間提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請的，視為項(xiàng)目不通過驗(yàn)收。確因客觀因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期完成的，項(xiàng)目承載公司必須于項(xiàng)目實(shí)施期滿前3個月內(nèi)以書面形式提出延期申請，說明延期原因及延期時限，報佛山高新區(qū)管委會審批。
　?。ǘ┙M織驗(yàn)收。由佛山高新區(qū)管委會或指定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家以項(xiàng)目合同書為基本依據(jù)，對合同完成情況、人員到位情況、引導(dǎo)資金使用情況（含自籌經(jīng)費(fèi)籌措及配套指標(biāo)、引導(dǎo)資金預(yù)算與支出指標(biāo)）、合同執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)社會效益等完成情況作出綜合評價。
　?。ㄈ┙Y(jié)論下達(dá)。佛山高新區(qū)管委會根據(jù)驗(yàn)收專家評審意見，確定驗(yàn)收結(jié)果，并下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果通知書。
　　（四）整改驗(yàn)收。首次未能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，可在驗(yàn)收結(jié)果通知書下達(dá)后3個月內(nèi)，根據(jù)專家評審意見進(jìn)行整改并提出驗(yàn)收申請。若未在規(guī)定時間內(nèi)再次提出驗(yàn)收申請，或整改后仍未能通過驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)論維持不變。
　　第二十條對兩次中期考核或終期驗(yàn)收均不通過的項(xiàng)目，佛山高新區(qū)管委會將對項(xiàng)目承載公司和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報，3年內(nèi)不得申報佛山高新區(qū)各類扶持項(xiàng)目。
第七章項(xiàng)目終止
　　第二十一條項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)因不可抗力因素造成原定目標(biāo)和任務(wù)無法完成，或發(fā)生重大變故導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的，項(xiàng)目承載公司必須及時提出項(xiàng)目終止申請。項(xiàng)目終止申請審核期間，項(xiàng)目承載公司應(yīng)暫停使用引導(dǎo)資金。終止撥付項(xiàng)目未撥付的引導(dǎo)資金，如有引導(dǎo)資金結(jié)余，則由佛山高新區(qū)管委會統(tǒng)一收回。
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目承載公司應(yīng)在不可抗因素或重大變故生效后3個月內(nèi)，按要求填報項(xiàng)目終止申請書，報佛山高新區(qū)管委會審批。批復(fù)同意終止的項(xiàng)目，可視作項(xiàng)目結(jié)題。
　?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施過程中，如有以下情況之一的，團(tuán)隊成員及項(xiàng)目承載公司必須提出項(xiàng)目終止申請，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會研究同意后生效。
　　1.團(tuán)隊主動放棄簽訂合同或項(xiàng)目立項(xiàng)通知書下達(dá)1個月內(nèi)仍未簽訂合同的；
　　2.團(tuán)隊帶頭人變更或全體核心成員變更人數(shù)超過1/3，變更次數(shù)超過1次，或無法滿足來佛山工作的時間要求；
　　3.團(tuán)隊無法或不能按時在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)依法成立項(xiàng)目承載公司的，或項(xiàng)目承載公司在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)遷出佛山高新區(qū)范圍；
　　4.項(xiàng)目進(jìn)度滯后，預(yù)期難以完成合同約定的目標(biāo)和任務(wù)；
　　5.項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)變更幅度過大，變更涉及項(xiàng)目核心關(guān)鍵內(nèi)容，變更后有違項(xiàng)目立項(xiàng)公平公正原則；
　　6.其他應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目的情形。
第八章誠信管理
　　第二十二條項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目承載公司及所有團(tuán)隊成員均應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。引導(dǎo)資金的管理和使用必須遵守國家的法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持科學(xué)評估、公正透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
　　第二十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中，如有以下情況之一的，取消項(xiàng)目立項(xiàng)，按原渠道追回已撥付的全部引導(dǎo)資金，項(xiàng)目承載公司、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)均不得申報佛山高新區(qū)各類扶持項(xiàng)目，并進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理：
　?。ㄒ唬┰诹㈨?xiàng)、中期考核和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)績效嚴(yán)重失實(shí)、材料虛假的項(xiàng)目承載公司和團(tuán)隊成員；
　?。ǘ┎宦男许?xiàng)目合同，沒有如實(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施的團(tuán)隊；
　?。ㄈ_取、截留、挪用項(xiàng)目引導(dǎo)資金，或其他違反財經(jīng)紀(jì)律行為的。
第九章附則
　　第二十四條已立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先入駐佛山高新區(qū)高層次人才產(chǎn)業(yè)園（含五區(qū)各分園）；項(xiàng)目承載公司應(yīng)配合佛山高新區(qū)管委會及各園管理局的統(tǒng)計、審計及調(diào)研工作。

　　第二十五條本辦法由佛山高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年?！斗鹕礁咝聟^(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》（佛高新〔2020〕24號）同時廢止。

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